Approaches to the implementation of NATO standards in the Armed Forces of Ukraine ; Подходы к имплементации стандартов НАТО в Вооруженных Силах Украины ; Підходи до імплементації стандартів НАТО у Збройних Силах України
The article discusses some issues of implementation of standards adopted in the armies of NATO member-states in the Armed Forces of Ukraine to improve the effectiveness of defense reform.Ways to implement European and Euro-Atlantic standards include the implementation of international obligations set out in international law, namely: compliance, implementation and use.In the scientific literature of the study of the implementation of European and Euro-Atlantic standards in the Ministry of Defense of Ukraine, the Armed Forces of Ukraine and other components of the Defense Forces, this topic is currently insufficiently covered.The aim of the article is to find effective approaches to the implementation of European and Euro-Atlantic standards in the Ministry of Defense of Ukraine, the Armed Forces of Ukraine and other components of the Defense Forces for uniform interpretation and application, approximation to the principles and standards adopted by NATO armies.The armed forces of NATO member-states have adopted so-called standardization agreements (STANAG), which allow joint effective management of forces and means of the armed forces, conduct joint operations and missions, combat training, technical equipment of armies, develop the necessary armaments and military equipment.According to available data, there are a total of about 2,000 NATO standards. And there are about 1,200 standardization agreements.According to the Ministry of Defense of Ukraine, as of last year, Ukraine has implemented 16% of NATO standards. The main problems in this work are the lack of system in the organization of implementation of standards, lack of specialists and insufficient knowledge of English, as well as the difficulty of implementing standards of limited access.Implementation of NATO standards involves a set of measures, including the decision to apply in the Ministry of Defense of Ukraine, the Armed Forces of Ukraine and other components of the Defense Forces provisions (norms, requirements) of the NATO standard, development on its basis of legislation or regulations (amendments) and / or additions to the current document), giving it effect in the prescribed manner and its application in daily activities in the Ministry of Defense of Ukraine, the Armed Forces of Ukraine and other components of the Defense Forces. The value and effectiveness of Euro-Atlantic standards is ensured primarily by their implementation in the national legislation of Ukraine.The analysis showed that the dominant approach to NATO standardization is the development of the capabilities of troops (forces), which is realized by building (improving) the necessary basic components of the DOTMLPFI system, which is actively used in the armies of NATO member-states.Thus, studies show that the implementation in the Ministry of Defense of Ukraine, the Armed Forces of Ukraine and other components of the defense forces of the principles and standards adopted in the armies of NATO member states provides a systematic increase in the combat capability of troops (forces) leading countries of the world, contributes to improving the efficiency of state resources in the field of defense and military construction.It is advisable to focus further work on substantiating more effective approaches to the use in the Ministry of Defense of Ukraine, the Armed Forces of Ukraine and other components of defense forces of foreign best practices and principles and standards of the armies NATO member-states, which will promote their development and functioning. ; В статье рассмотрены некоторые вопросы имплементации стандартов, принятых в армиях стран НАТО, в Вооруженных Силах Украины для повышения эффективности оборонной реформы.На пути имплементации европейских и евроатлантических стандартов относят реализацию международных обязательств, сформулированных в международном праве, а именно: соблюдение, исполнение и использование.В научной литературе исследование вопросов имплементации европейских и евроатлантических стандартов в Министерстве обороны Украины, Вооруженных Силах Украины и других составляющих сил обороны, эта тематика сегодня освещена недостаточно.Целью статьи является поиск эффективных подходов к имплементации европейских и евроатлантических стандартов в Министерстве обороны Украины, Вооруженных Силах Украины и других составляющих сил обороны для одинакового их толкования и применения, приближение к принципам и стандартам, принятым в армиях развитых государств-членов НАТО.В вооруженных сил государств-членов НАТО приняты так называемые стандартизированные соглашения (англ. Standardization Agreement - STANAG), которые позволяют совместно эффективно управлять силами и средствами вооруженных сил, проводить совместные операции и миссии, боевую подготовку, техническое оснащение армии, разрабатывать и производить необходимое вооружение и военную технику.По имеющимся данным, всего насчитывается около 2 тысяч стандартов НАТО. А соглашений о стандартизации насчитывают около 1200.По данным Министерства обороны Украины, по состоянию на прошлый год Украина внедрила 16% стандартов НАТО. Главными проблемами в этой работе называют недостаток системности в организации внедрения стандартов, нехватка специалистов и недостаточное владение ими на английском языке, а также сложность внедрения стандартов ограниченного доступа.Внедрение стандартов НАТО предусматривает проведение комплекса мероприятий, включающий принятие решения на применение в Министерстве обороны Украины, Вооруженных Силах Украины и других составляющих сил обороны положений (норм, требований) стандартам НАТО, разработка на его основе соответствующего акта законодательства или нормативного документа (внесение соответствующих изменений и/или дополнений в действующий документ), предоставление ему законности в установленном порядке с применением его в повседневной деятельности в Министерстве обороны Украины, Вооруженных Силах Украины и других составляющих сил обороны. Ценность и эффективность евроатлантических стандартов обеспечивается, прежде всего, их имплементацией в национальное законодательство Украины.Анализ показал, что доминирующим подходом стандартизации НАТО, является развитие возможностей войск (сил), который реализуется путем наращивания (совершенствования) необходимых для их базовых компонентов, предусмотренных системой DOTMLPFI, активно применяется в армиях государств-членов НАТО.Исследования показывают что, имплементация в Министерстве обороны Украины, Вооруженных Силах Украины и других составляющих сил обороны принципов и стандартов, принятых в армиях стран-членов НАТО, обеспечивает планомерное наращивание боеспособности войск (сил) и их способности, достижения совместимости с силами и средствами ведущих стран мира, способствует повышению эффективности использования государственных ресурсов в сфере обороны и военного строительства.Для этого целесообразно направить дальнейшую работу в обоснование эффективных подходов к использованию в Министерстве обороны Украины, Вооруженных Силах Украины и других составляющих сил обороны передового зарубежного опыта, принципов и стандартов армий государств-членов НАТО, что будет способствовать их развитию и функционированию. ; У статті розглянуті деякі питання імплементації стандартів, прийнятих у арміях держав-членів НАТО, у Збройних Силах України для покращення ефективності оборонної реформи.До шляхів імплементації європейських та євроатлантичних стандартів відносять реалізацію міжнародних зобов'язань, сформульованих у міжнародному праві, а саме: дотримання, виконання та використання.В науковій літературі дослідження питань імплементації європейських та євроатлантичних стандартів у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та інших складових сил оборони, ця тематика для сьогодення висвітлена недостатньо.Метою статті є пошук ефективних підходів до імплементації європейських і євроатлантичних стандартів у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та інших складових сил оборони задля однакового їх тлумачення і застосування, наближення до принципів і стандартів, прийнятих у арміях розвинутих держав-членів НАТО.У збройних сил держав-членів НАТО ухвалені так звані стандартизаційні угоди (англ. Standardization Agreement – STANAG), які дають змогу спільно ефективно управляти силами і засобами збройних сил, проводити спільні операції та місії, бойову підготовку, технічне оснащення армій, розробляти та виробляти необхідне озброєння і військову техніку.За наявними даними, усього нараховують близько 2 тисяч стандартів НАТО. А угод про стандартизацію налічують близько 1200.За даними Міністерства оборони України, станом на минулий рік Україна впровадила 16 % стандартів НАТО. Головними проблемами у цій роботі називають брак системності в організації впровадження стандартів, нестача фахівців та недостатнє володіння ними англійською мовою, а також складність впровадження стандартів обмеженого доступу.Запровадження стандартів НАТО передбачає проведення комплексу заходів, що включає прийняття рішення на застосування у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та інших складових сил оборони положень (норм, вимог) стандарту НАТО, розроблення на його основі відповідного акту законодавства чи нормативного документу (внесення відповідних змін та/чи доповнень до чинного документа), надання йому чинності в установленому порядку і його застосування у повсякденній діяльності у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та інших складових сил оборони. Цінність та ефективність євроатлантичних стандартів забезпечується передусім їх імплементацією в національне законодавство України.Аналіз показав, що домінуючим підходом стандартизації НАТО, є розвиток спроможностей військ (сил), який реалізується шляхом нарощування (вдосконалення) необхідних їх базових компонентів, передбачених системою DOTMLPFI, що активно застосовується в арміях держав-членів НАТО.Отже, дослідження показують що, імплементація у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та інших складових сил оборони принципів і стандартів, прийнятих у арміях держав-членів НАТО, забезпечує планомірне нарощування боєздатності військ (сил) та їх спроможності, досягнення взаємосумісності з силами та засобами провідних країн світу, сприяє підвищенню ефективності використання державних ресурсів у сфері оборони та військового будівництва.Для цього доцільно спрямувати подальшу роботу на обґрунтування ефективніших підходів до використання у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та інших складових сил оборони передового зарубіжного досвіду та принципів і стандартів армій держав-членів НАТО, що сприятиме їх розвитку та функціонуванню.